本文摘要：为前进环境治理，中国计划用三年的时间将货运系统展开一次大规模的调整，调整的范围牵涉到全国范围内的铁路、公路和水运系统。

为前进环境治理，中国计划用三年的时间将货运系统展开一次大规模的调整，调整的范围牵涉到全国范围内的铁路、公路和水运系统。京津冀、长三角以及汾渭平原被具体圈定居多战场。10月9日，国务院办公厅印发《前进运输结构调整三年行动计划(2018-2020年)》(以下全称《三年行动计划》)。根据这一规划，到2020年，全国货物运输结构将呈现出显著优化，铁路、水路分担的大宗货物运输量明显提升，港口铁路集疏运量和集装箱多式客货量大幅度快速增长，重点区域运输结构调整获得突破性进展，将京津冀及周边地区打造出沦为全国运输结构调整示范区。

近年来，预示保卫国家蓝图行动的前进，针对货运系统的结构调整和管理早已进行，其中，公路并转铁路(全称马克斯·沃夫铁)最为引人关注。此次三年规划中，铁路仍然是货运结构转型的重中之重。

西南交通大学交通运输与物流学院副教授左大杰指出，《三年行动计划》的实施，一是基于打下三大攻坚战中的污染**攻坚战，二是交通运输系统本身转型升级的必须。铁路、水路的节能减排性能比较更佳，运输结构调整、增铁减公是打好污染**攻坚战的主战场。

左大杰说道，再者，交通运输点、线、面、体四个层次多年来交会通畅，例如港口与公路之间、公路与铁路之间等的交会，很多资源消耗在结合部，这也是必须解决问题的问题。铁路运力再行减三成《三年行动计划》将调整货运系统具体为六大行动，分别是：铁路运力提高行动、水运系统升级行动、公路货运管理行动、多式客货公里/小时行动、城市绿色仓储行动以及信息资源整合行动。

六大行动中，除了公路货运管理行动之外，每一项皆与铁路有关联，适当的责任部门中，也皆有中国铁路总公司(全称铁总)在内。这意味著，在前进运输结构调整三年规划中，铁总是一个关键的角色。如果用数字来取决于，到2020年，全国铁路货运量将同比2017年快速增长30%，其中京津冀及周边地区快速增长40%、长三角地区快速增长10%、汾渭平原快速增长25%;全国水路货运量快速增长7.5%;沿海港口大宗货物公路运输量增加4.4亿吨。全国多式客货货运量年均快速增长20%，重点港口集装箱铁水客货量年均快速增长10%以上。

左大杰指出，到2020年全国铁路货运量能否构建同比2017年减少快速增长30%，要各不相同铁路改革的进展。左大杰更进一步说明说道，如果只是在明确的业务上强化铁路与其他运输方式的合作，意味著工作前进一起十分明确，也更容易受到各方面因素的影响。

正因如此，在明确业务合作的基础之上，强化资本之间的合作变得很关键。在这方面，不应增进铁路与港口、民航、水运、道路、租车、城配上公司各类资本的合作，前进这些资本之间交叉股权，作出一个日常化、经常化推展多式客货的实体。左大杰向经济观察报回应。

2018年8月29日，中铁顺丰国际快运有限公司在深圳开馆，这是由铁总和顺丰控股合作的产物，双方分别股权55%和45%，经营范围则还包括高铁快运、较慢货物班列等特色物流服务以及铁路跨境电商货运平台设计建设等。对于铁总来说，这样的混改项目目前还只是试水，这与外界期望的铁路改革速度并不给定。

但左大杰指出，即便铁总在集团层面的改革不存在进展较慢的难题，但铁总辖下的中铁快运、中铁集、中铁特货、中国铁转等业务板块仍然可以进行明确的运作。值得注意的是，铁路运力提高30%，并不意味著未来几年中国要大幅度减少货运铁路的建设。在左大杰显然，现有铁路运力还不存在较小提高空间。目前，货车平均值旅行速度35km/h左右、门到门全程将近15km/h(即货物从托运人在交运货物地点装车开始、转运至发站、运输至到车站、递送停泊至收货人接管货物地点起至的全过程运输服务)、货车日行200公里左右，这样的效率并远比低，提高空间极大。

左大杰说道，此外，优化铁路运输的组织模式也十分最重要，铁路有过于多运输能力被运输的组织模式所消耗。左大杰指出，对于货运市场需求的变化必须严肃的研究。尽管运输结构调整对铁路货运包含受到影响，但最重要的大宗商品，例如煤炭、矿石、水泥、化肥等物资的运输市场需求，现在早已正处于天花板的水平，未来大概率只不会叛会升，与此同时，中国能源用于结构也在持续地调整，这些都包含了未来铁路货运的变量。

在这场至此进行的全国性货运结构大调整中，津京冀地区的马克斯·沃夫铁走在了前面。经济观察报记者得知，目前，河北省有所不同地区的钢厂正在或早已已完成了铁路货运专线的建设。铁路将代替公路，沦为大宗货物运输的**主要方式。

驶进厂区的专线迁安市是河北省的钢铁大市，挤满着燕山、九江、鑫约、松汀、荣信钢铁等众多钢铁企业。经济观察报记者得知，眼下，从南部100公里之外的曹妃甸港口伸延至这些钢铁企业厂区的铁路专线，转入了加快建设期。曹妃甸港是中国**的矿石接卸港，年陡然矿石在1亿吨以上。根据计划，2019年之前疏港矿石运输将全部构建马克斯·沃夫铁。

在此之前，这些铁矿石只有1%通过铁路运输，99%则依赖公路牵引汽车运输到中国北方的钢厂。根据测算，仅有这一路网，构建马克斯·沃夫铁后每天之后可增加1.7万辆牵引卡车进出港，缩减85%的能源消耗，以及92%的污染废气。

《三年行动计划》具体，三年之内将减缓大型工矿企业和物流园区铁路专用线建设。到2020年，全国大宗货物年货运量150万吨以上的大型工矿企业和新建物流园区，铁路专用线终端比例超过80%以上;重点区域具备铁路专用线的大型工矿企业和新建物流园区，大宗货物铁路运输比例超过80%以上。环保治污行动的升级，让以曹妃甸港为核心电磁辐射出去的传统公路运输网络在几年前就著手转变。2017年3月，配有了两套火车装车系统，设计运送能力约3000万吨/年的曹妃甸矿石码头铁路专用线月通车。

对于迁安的这些钢厂来说，待铁路支线和站台建设已完成，从外面进去的矿石和从这里过来的钢坯都将通过铁路运输。来往曹妃甸与钢厂之间的半挂车司机收益很高，但**多再行腊两年，这些人中的大部分将不会离开了目前的岗位，少部分改向厂内的短途运输。

一位来自迁安地区的钢厂物料运输设备供应商向经济观察报回应。经济观察报记者得知，眼下，国三、国四废气标准的货车已**起至跑完港。如今，预示地方乃至中央的马克斯·沃夫铁政策大大释放出，这样的货车，在二手市场价格也随之大幅度下降。

对于这些从前服役于京津冀地区的运输车辆，未来不能流向管理更为严格的地区。和正在建设铁路专线的迁安钢厂比起，河北省的有一些钢厂甚至行动地早。

河钢邯钢公司涉及负责人向经济观察报回应，早于在两年前，该厂的原料早已交由铁路专线运输，目前该公司的原料和产品专线运输占到比早已超过90%左右。上海钢联我的钢铁网资讯总监徐向春向经济观察报回应，在环保因素之外，长期以来铁路货运的运力都严重不足，将近十几年辟的钢厂，大部分都要以公路运输来解决问题原料和产品的运输，公改铁从长年来看，不会减少工矿企业的成本，提高经济效益。

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